국가주의

실제 또는 상상으로 공통의 역사적 체험이나, 독립된 집단으로 미래에도 함께 살기를 공통으로 열망하는 사람 들의 집단, 곧 한국, 스위스, 러시아, 일본 등과 같이 한 국가를 하나로 묶어 주는 정서. 현대 세계에서 이 정서는 보통 어떤 형태의 정부이든 민족 국가(정치적 실체)에 대 한 충성, 조국에 대한 사랑, 공통의 문화, 경제와 사회 제도들에 대한 자부심과 타집단에 대한 무관심이나 증오 와 대비되는 동료 국민들에 대한 선호, 국가의 안전뿐 아 니라 그 영광과 팽창에 대한 열망으로 나타난다. 18세기에 루소(J.J. Rousseau)의 주장처럼 가장 현대적 이고 발전된 국가주의는 통치자나 통치자들이 보여 주는 (독재적이거나 민주적인) 민족 국가의 의지에 대한 거의 절대적인 헌신이나 지지를 요구한다. 국가주의가 이러한 정도까지 발전하면 추종자들은 그 국가의 문화나 아니면 군사력의 우월성을 확보하기 위해 애쓰거나 그것을 자랑 하게 된다. 현대인들은 자신을 프랑스인, 영국인, 중국인 또는 일본인, 멕시코인, 쿠바인, 나이지리아인, 가나인 등으로 생각한다. 그들은 자신들의 국적이나 차이점들을 강조하느라고 인류의 공통 일원이라는 사실은 거의 인식 하지 못한다. 그런데 아프리카의 오지와 같이 동떨어진 지역에서는 인간들을 국가적인 공동체로 결집시키거나, 그들을 국가주의자로 만들지 못하는 것으로 보인다. 아 르헨티나의 저명한 개혁가인 로야스(Ricardo Rojas)는 국 가 교육이 "국가 정신을 회복해야 한다. 그리고 아르헨 티나의 학교를 외국 성직자, 외국 돈과 외국 책들로부터 구해야 한다" 고 호소하였다. 20세기 초부터 미국은 국민학교 어린이들에게 자주 "나눌 수 없는 한 나라"의 상징인 국기에 충성을 서약하 도록 요구하였다. 1955년 이스라엘 정치가인 에반(Abba Ebban)은 유엔 총회에서 자신의 나라는 그 나라로 들어 오는 사람들을 "이스라엘의 국기에 대한 헌신, 이스라엘 의 독립에 대한 충성, 이스라엘의 복지와 안전에 대한 열 망, 원근으로부터의 모든 공격에서 이스라엘을 방어하는 것을 자신들의 삶의 중심 열정으로 갖는 남녀들" (뉴욕 타 임즈, 1955. 10.4)로 제한할 권리가 있다고 주장하였다. 영 국인과 유대인의 혼혈인 역사가 나미어 경(Sir Lewis Namier)은 모든 사람들에게 "태어난 땅은 생명을 주는 '어머니' 이며, 국가 는 그 땅 위에 법을 주는 '아버지' 를 세웠다" 고 생각하였다. 20세기에 국가주의자는 "진정한 신념을 가진 사람" 으로 여겨져 프랑스의 왕당파 신문인 <악시옹 프랑세즈)(L'Action Francaise)의 말처럼 국가주의 자는 "조국을 모든 것 위에 놓는" 사람으로 생각되었다. 그래서, 제2차 세계대전 동안 많은 나라의 사람들이 일 본인 가야하라(Kazan Kayahara)의 말처럼 "국가의 보존을 위해서 필요하다면 우리는 언제라도 목숨을 내놓을 준비 가 되어 있다. 국가는 우리가 이 세상에서 가지고 있는 보물 중에서 가장 신성한 것이기 때문이다"라고 생각하 였던 것이다. 〔기 원〕 이러한 정서의 뿌리는 무엇일까? 이 질문에 대한 현대의 반응은 국가란 사람들이 현재 자신의 보호 와 기본적인 물질적인 요구에 대한 만족과 더 높은 창조 적 목적의 달성을 위해 자신과 동일시하는 집단이라는 것이다. 그 외에 또 다른 반응은 국가란 사람들의 일상을 통치하고, 세금을 거두며, 치안을 유지하고, 분쟁을 조정 하며, 그들이 나약할 때 돌보고, 외부의 위험으로부터 보 호하는 것이다. 그리고 세번째는 현재 문화가 지역적인 것도, 보편적인 것도 아니며 월등히 국가적이라는 것이 다. 사람들이 창조할 때 그들은 국가의 언어로 말하고 노 래한다. 운동 경기를 할 때에는 국가의 운동을 하며, 꿈 을 꿀 때에는 국가의 성취와 국가의 승리를 꿈꾼다. 그러 나 이러한 답변들은 현존하는 국가의 형성과 인간의 정 서를 묘사한 것에 불과하다. 이 답변들은 어떻게 국가주 의가 발생 · 발전하였으며, 지금에 와서 어떻게 그토록 막강한 힘을 갖게 되었는지를 보여 주지 못한다. 〔형 태〕 자세로서의 국가주의 : 포터(David Potter)가 발 견했듯이 심리학적인 의미에서 국가주의는 "객관적이고 확정된 대상이라기보다는, 경향이며 충동이고 정신적 자 세이다." 그 자세는 시간과 공간, 그리고 개인과 집단에 따라 변화한다. 국민들이 자신들의 소중한 국가와 국가 이익과 이상(理想)에 바치는 헌신은 그 강도와 그 성격, 이유가 다양하다. 더구나 사람들은 종교, 윤리, 인종, 계 급과 지방적인 일치와 차이성 등에 근거한 서로 다른 집 단에 소속되어 있다. 그들은 자신들의 교회, 가족, 공장, 직업에 대해 서로 다른 충성심을 가지고 있다. 그들은 종 종 지역 공동체나 국제적인 기구들을 통〔형 태〕 자세로서의 국가주의 : 포터(David Potter)가 발 견했듯이 심리학적인 의미에서 국가주의는 "객관적이고 확정된 대상이라기보다는, 경향이며 충동이고 정신적 자 세이다." 그 자세는 시간과 공간, 그리고 개인과 집단에 따라 변화한다. 국민들이 자신들의 소중한 국가와 국가 이익과 이상(理想)에 바치는 헌신은 그 강도와 그 성격, 이유가 다양하다. 더구나 사람들은 종교, 윤리, 인종, 계 급과 지방적인 일치와 차이성 등에 근거한 서로 다른 집 단에 소속되어 있다. 그들은 자신들의 교회, 가족, 공장, 직업에 대해 서로 다른 충성심을 가지고 있다. 그들은 종 종 지역 공동체나 국제적인 기구들을 통해서 개인의 물 질적인 이익의 실현을 추구한다. 예술이나 삶의 방식들 을 통해서 드러나는 문화들은 이러한 국가가 존재하기 이전 과거에 깊이 뿌리를 두고 있으며, 때로는 지역적이거나 국제적인 기원을 반영하기도 한다. 결국 분리나 갈등은 국가로부터만 기인하는 것이 아니라 개 인, 집단, 이념, 그리고 많은 다른 상이 한 점들로부터도 온다. 왜냐하면 폭력 은 국가간뿐만 아니라 국가 내에서도 폭동, 혁명 그리고 내전 등의 형태로 발 생할 수 있기 때문이다. 국가 정체의 기원 : 국가주의자들은 국가 정체의 기원을 여러 가지로 설명 한다. 그들은 신의 섭리와 자연 또는 역 사적인 힘이 자신들의 국가를 선택하였 거나 또는 최상의 나라로 운명지었다고 믿었다. 지리, 기후 혹은 자연적 경계들 이 국가를 결정하였고, 각 국가들을 서 로 분리시켰다고 가정하였다. 또한 국 가가 인종의 차이와 비동질성 때문에 발생했다거나 마르 크스주의자들처럼 이익과 시장을 찾는 부르주아에 의해 발생했다고 믿었다. 그리고, 각 민족들이 물려받은 특성 들, 언어의 차이 등이 민족들을 국가라는 집단으로 분리 시켰다고 생각하였다. 이러한 주장들이 옳을 수도 있다. 그러나 이러한 설명들은 대부분 근거가 희박하다. 그러나 이러한 설명들은 대부분 근거가 희박하다. ① 많은 국가들이 신의 섭리로 선택되었다고 믿어 왔 지만 그런 증거는 없다. 그리고 그리스도교나 이슬람교 와 같이 위대한 종교들의 가르침은 국적에 관계 없이 모 든 사람들을 위한 것이다. "여기에는 이방인과 유대인의 구별이 없습니다"(골로 3, 11). ② 지리와 기후가 이러한 국가의 기원이나 발달을 결정지었다는 증거도 희박하다. "자연적인 경계" 라는 것도 몇몇 나라들이 전쟁과 외교를 통해서 지금까지 움직여 온 것임이 드러났으며, 많은 국 가들은 그러한 경계를 갖고 있지 않다. ③ 최근의 생물학 적이고 인간학적인 연구에 근거해서 보면, 인종이란 개 념은 더 이상 국가의 형성과 그 행위에 대한 의미 있는 설명으로 볼 수 없다. ④ 부르주아뿐 아니라 노동자들이 나 농부들도 경제와 그 외의 이익들을 위해 국가주의를 촉진시켰으며, 국가주의에 반대되는 계층으로 인식되는 귀족들과 성직자들은 애국자였다. 따라서 국가주의에 대 한 계급적 해석은 지나치게 단순화된 것이다. ⑤ 국가 안 에서 사는 개인들은 공통적인 사회적 관습이나 정신적 습관을 가지고 있는 것처럼 보인다. 그러나 서로 다른 국 가들에서 사는 개인들도 유사한 특성을 가지고 있으며 한 국가 안에 사는 개인의 특성도 그 변화의 폭이 넓다. 예컨대 20세기의 점잖고 말없는 영국 사람은 제멋대로 이고 거칠었던 튜더 왕조 시대(1485~1630)의 사람과는 매우 거리가 멀다. ⑥ 언어는 사람들을 분리시킨다. 그러 나 어떤 나라에서는 다수의 언어를 쓰고 있으며(스위스와 인도), 하나의 언어가 여러 나라 사람들에 의해 쓰이기도 한다(영국과 미국, 또는 스페인과 대부분의 라틴 아메리카 국가 들). 국가주의는 역사적으로 생성되고 발전해 온 것이지 자 연의 산물이 아니다. 국가와 국가주의는 역사상 비교적 뒤늦게 나타났으며, 인간은 본래 내적 으로 국가에 대한 사랑을 물려받은 상 태로 태어나는 것이 아니다. 그리스의 도시 국가들과 로마 공화국과 제국의 사람들도 충성심과 애국심이 대단히 강 했다. 우리가 현재 알고 있는 국가나 국 가주의는 근래 서양에서 지난 6~7백 년 동안 존재했던 제도나 개념이나 조 건들에 의해서 시작되어 발전한 것이 다. 〔서양 국가주의의 역사〕 1100년에서 1600년 전 서유럽의 중세 군주제는 주 로 전쟁과 외교와 혼인을 통해서 많은 영토를 획득하였다. 그들은 보편적인 법을 제정하고 법원을 세우고, 세금을 징수하며, 군대를 양성함으로써 이 영 토들을 통치하였다. 간단히 말해 그들은 특정한 지역과 백성, 혹은 그 영토에 거주하는 사람들에게 공통적이거 나 국가적인 권위를 강요하였다. 그런데 이러한 영토(말 하자면 프랑스니 영국이니 하는)에 사는 주민들 가운데서 수 백 년에 걸친 공통 역사, 언어, 교역과 방어에 대한 필요 성의 자각 등이 생겼다. 이러한 바탕 위에서 국가와 국가 주의적인 정서가 생겨나게 되었다. 대중적 국가주의 : 18세기 동안 중산층에 속하는 개인 들은 점차 국가가 자신들에게 속하는 것이라는 느낌을 갖기 시작하였다. 이것은 중산층에만 국한된 것도 아니 었다. 많은 귀족들과 성직자들도 그렇게 느꼈다. 그러나 18세기 동안 더욱 많은 중산층 사람들이 자신들의 재산 에 대한 소유권은 국가에 대한 그들의 소유권의 몫을 더 크게 한다고 확신하게 되었다. 만일 국가가 왕에 속한 것 이 아니라 재산을 소유하는 사람들에게 속한 것이라면, 이러한 사람들은 국가의 안위에 대해 이해 관계를 가지 는 것이며, 따라서 국가의 일을 결정하는 데 발언권을 가 져야 한다. 볼테르는 "나와 같이 땅이나 집과 같은 재산 을 가지고 있는 사람들이 공통의 이익을 위해 하나로 뭉 칠 때, 나는 그 공동체에서 발언권을 가진다. 나는 전체 의 일부분이며, 공동체의 일부분이며, 통치권의 일부분 이다. 이것이 나의 조국이다"라고 말했다. 사람들이 조 국을 소유하게 될 때, 그들은 단순한 신민(臣民)이 아니 라 시민이며, 시민으로서 권리와 특권들을 요구하거나 그것을 스스로에게 부여할 수 있다. 이러한 일이 부분적 으로 일어난 것이 1688년, 1776년, 1789년의 영국과 미국과 프랑스에서의 혁명이다. 많은 이들에게, 적어도 재산을 가지고 있는 사람들에게 국가에 헌신해야 할 새 로운 이유가 생겼다. 왕조에 대한 충성과 구별되는 대중 적 국가주의가 시작된 것이다. 곧 이어 모든 주민들은, 적어도 한 나라의 본래적인 거주자들은 스스로 국가적인 권리를 부여받은 시민들이라고 여기게 되었다. 그 권리 들은 영국의 성문화되지 않은 헌법이나 미국과 프랑스의 성문 헌법이 보장하는 그러한 권리들이다. 그리고 이제 국가가 권리와 이익을 주는 대신에 시민들을 애국심, 즉 국가적인 정신을 가지게 되었다. 프랑스 혁명의 "승리의 조직자" 카르노(Lazare Carnot) 는 1793년에 쓴 다음과 같은 글에서 많은 애국자들의 애국심을 표현하고 있다. "오! 프랑스, 오 나의 조국이 여! 오 위대한 민족이여, 진정 위대한 민족이여! 네 토양 위에 태어난 나는 영광스럽다. 내가 존재하는 한 나는 네 게서 떠날 수 없다. 너는 내가 사랑하는 모든 것들을 품 고 있다. 내 손으로 그 시작을 도왔던 일과, 나와 나의 순결한 가족을 낳은 고결한 노인과, 내 마음의 깊은 곳을 알고 있는 친구들과···" 프랑스 혁명과 나폴레옹 시대의 전쟁들은 서양 국가들의 국가주의의 발전 과정을 촉진시 켰다. 영국과 독일, 스페인인들은 각기 자신들이 위협이 나 억압을 당하고 있다고 믿었고, 외국인들을 두려워했 으며, 국가의 군대들을 동원해서 서로 전쟁을 벌였다. 두 려움은 국가적인 증오를 강화시켰으며, 국가의 정부들에 게 더 크게 의존하게 만들었다. 그 결과 이 국가의 정부 들은 점점 더 큰 힘을 얻게 되었고, 국민들에게 더 나은 미래를 약속했다. 국가는 인간의 희망을 실현하는 수단 이 되었으며, 두려움을 막는 성채가 되었고, 다가올 더 나은 시대의 상징이 되었으며, 고통의 시대에는 피난처 가 되었다. 국가주의의 고취 : 국가의 정부들은 열렬한 애국자들 을 만족시키기 위해서, 의도적으로 훌륭한 시민 만들기 를 시작하였으며, 모든 시민들을 국가의 틀에 맞추기 시 작했다. 이러한 활동이 이루어질수록 더 많은 시민들이 국가주의자가 되었으며, 이 시민들은 더욱더 많은 국가 의 제도와 국가적인 생활 방식을 요구하게 되었다. 정부 는 교회들을, 심지어 종교를 국가적인 것으로 만들었다. 징병과 국민 총동원으로 국가의 군대를 조직했다. 그들 은 국가적인 교육 제도를 설립하여 국가적인 애국주의를 길러냈다. 법이나 법원, 조세 등은 점차 지역이나 지방적 인 것에서 국가적인 것이 되었다. 따라서 시민들은 자신 들의 국가, 민족 국가, 국가적 요구와 열망에 대한 관심 을 가지게 되었다. 그리고 자주 열정적으로 거기에 응답 하게 되었다. 그들은 국경일에 국가의 독립 쟁취나 자유 의 쟁취를 기념했으며, 〈Rule Britania〉나, 〈Star Spangled banner>, , (Deutschland über Alless> 등과 같은 국가에 대한 찬가를 불렀다. 19세기와 20세기를 통해서 거의 모든 활동과 이념들은 국가주의의 촉진을 꾀했던 것으로 보인다. 이념들은 새롭게 시작되는 국가의 제도 들과 문화들을 강화했으며, 이 제도들과 문화들은 국가 의 이념들을 강화시켰다. 기회와 자유를 확장시키고, 일 상 생활에 도사리고 있는 불행이나 또는 외부의 적들의 위협으로부터 자신을 방어하기 위해 사람들은 자신들의 국가 안에서 생각과 행동을 일치시킴으로써 그것을 도모 했다. 전에는 황제, 왕, 귀족이나 사제들이 하였던 것을, 한 국가가 더 완전하고 효율적으로 할 수 있는 것으로 보 였다. 경제력과 문화적인 영향력은 주위의 여러 지역들 이 동일한 국가적인 목표들을 향해서 노력할 수 있도록 해주었다. 장화같이 생긴 이탈리아 반도를 누비는 철도는 마치니 (Mazzini), 가리발디(Garibaldi), 카부르(Cavour) 세 사람 이 이탈리아를 정치적으로 통일할 수 있도록 경제적인 결집력을 가능하게 해주었다. 미국에서는 클레이(Henry Clay)의 'American System' 과, 그와 유사한 제도들이 각 지역들을 가까이 묶어 주었다. 곳곳에 국가의 경제 이익 을 보호하기 위해 세관을 세웠고, 은행 제도는 국가적인 것이 되었으며, 후에 국가적인 공장이 세워져 거대한 산 업이 이루어지게 되었다. 19세기 동안 정부는 주로 기업 들을 도왔다. 20세기에 와서 정부는 노동자들과 농부들 도 도와야 했다. 이들은 정부에게 외국 노동자와 곡물로 부터 보호해 줄 것을 요구했으며, 사회 보장, 영농 자금 대출, 최저 임금, 패리티 가격 제도에 따른 농산물 가격 을 얻어냈다. 그들도 역시 국가에 대해서 자신들의 몫과 국가 정신을 가지게 되었다. 20세기의 중반에 이르기까 지 시민들이 듣고 보는 거의 모든 것들은 국가주의를 강 화하기 위한 것으로 보인다. 신문, 라디오, 텔레비전은 그 소유권과 대상 지역에서 점차 국가 전체를 상대로 하 는 경향을 띠었다. 학교들은 국민으로서의 시민 의식을 가르쳤다. 프랑스 의 학생들은 마치 땅 소유주가 자신의 땅에 대해서 배우 듯이 지리를 배웠으며, 미국의 어린아이들은 미국이 "만 인을 위한 자유와 정의가 있는" 나라라고 배웠다. 독재 주의자인 독일의 트라이취케(Heinhc von Treitschke), , 공 화주의자인 프랑스의 라비쓰(Ernest Lavisse), , 민주주의자 인 미국의 밴크로프트(George Bancroft) 등과 같은 사학자 들은 국가의 역사에 대한 긍지를 책으로 쓰고 또 가르쳤 다. 문학과 요리, 스포츠는 국가적인 것이 되었고 국가적 인 척도로 판단되었다. 심지어 국제적인 표기법이나 상 징으로 기록한 과학이나 음악까지도 러시아, 독일, 프랑 스 또는 미국의 전통이 되었다. 널리 퍼져 있는 다른 가 치들이 아니라 국가적인 가치를 확실히 하기 위해 거의 모든 나라의 애국자 (대개 비밀스러운) 집단들은 외국의 영향을 뿌리뽑고 오직 "참으로 국가적인" 또는 "100% 국가적인" 이념들만을 받아들여야 한다고 요구했으며, 그러한 요구는 어느 정도 성공하였다. 〔현대의 국가주의〕 19세기 말엽부터는 그 이전에 서 유럽에서 발전한 국가주의가 전세계로 전파되어, 도처에 서 깊어지고 강해졌다. 유럽인들은 그들의 상품만이 아 니라 질병과 총도 아프리카, 아시아, 아메리카로 옮겼으 며, 국가주의 정신도 역시 옮겼다. 새로운 국가들 : 뒤늦게 시작된 아시아와 아프리카, 라틴 아메리카의 국가주의는 유럽의 국가주의와 비슷한 양상으로 발전되었지만 차이점도 있었다. 아마도 이 국 가주의가 외국의 압력에 대한 혐오나 두려움보다는 자유 의 획득에 대한 공통된 희망에 자극을 받았기 때문에, 새 로운 국가주의는 대개 유럽의 국가주의들이 그랬던 것보 다는 덜 열광적이고 국가로부터의 단결된 도움도 덜 받 았다. 인도나 인도네시아, 알제리, 가나, 나이제리아 등 새로운 국가주의는 각기 그 성격에 차이가 있다. 그러나 오류를 범할 위험을 감안하고 시험적인 일반화를 시도해 볼 수는 있다. 이집트나 그 외의 몇몇 아프리카 국가들과 같은 경우에 국가의 지도자들은 사회주의 이념(또는 인민 주의)을 갖고 있었다. 그리고 유럽에서 서양의 민주적인 권리와 자유를 배운 학생들은 국가 독립의 가장 열렬한 옹호자였다. 이들 나라의 중산층은 정서적으로는 국가주 의자였지만, 유럽의 국가주의 발전에 중산층이 했던 역 할에 비하면 미미한 역할밖에는 하지 못했다. 일본이나 터키 같은 경우에는 서유럽에서 교육을 받거 나 유럽인 선생들에게서 교육을 받은 군대 장교들이 열 렬한 국가주의 지도자들이었다. 종종 "유색 인종들"의 열등한 신분과 그들에 대한 정치적 · 경제적 억압은 과거 나 당시의 백인 제국주의 통치자들에 대한 분노나 국가 적인 증오로 발전되었다. 미국이나 옛 소련 그리고 중공 과 같은 소위 자본주의 또는 공산주의 권력들은 그들의 국가 이익을 추구함에 있어 국가주의적인 관념을 발전시 키고 그것을 이용하려고 시도하였다. 아시아와 아프리카 의 민족들은 "국제 연맹 협약"(Covenent of the League of Nations)과 "국제 연합 헌장" (Charter of the United Nations) 에 고무되어 "민족의 자결권"과 자유와 평등을 요구하였 다. 그러나 아프리카의 몇몇 신생 국가에서는 국민들이 아직도 자신들의 부족에 대해 충성을 바치고 있으며, 1960년대까지도 지도자들의 노력에도 불구하고 국가에 대한 개념을 이룩하지 못하였다. 국가 권력에 대한 신뢰 : 인간이 자신에게 음식을 주는 손을 반드시 사랑하고, 자신에게 이익을 주는 것을 반드 시 숭배하는 것은 아니다. 실제로 많은 나라들에서 일부 의 사람들은 세력을 떨치는 국가주의에 맞서 싸워 왔으 며, 거대한 국가 권력에 저항하였다. 그러나 전세계적으 로 사람들이 점차로 국가주의적인 정신을 가지게 된 것 은 사실이다. 1950년대와 1960년대에 미국의 흑인들이 평등을 원했을 때, 그들은 국가 정부의 행동을 요구하였 다. 다른 어떤 기관을 통해서는 그것을 얻을 수 없다고 생각하였기 때문이다. 1950년대와 1960년대에 폴란드 인들과 헝가리인들이 자신들의 권리 회복을 원하였을 때, 그들은 러시아의 지배를 물리치고 다시 한번 국가의 독립을 쟁취해야 한다고 믿었다. 제1차 세계대전 이후에 몇몇 라틴 아메리카의 민족들이 더 높은 생활 수준을 갈 망했을 때, 그들은 국가에 대해서 양키 '제국주의' 에 대 항하는 행동을 요구하였다. 제2차 세계대전 이후에 많은 아시아와 아프리카 민족들은 영국과 프랑스의 지배에 대 항해 싸웠으며, 자신들의 민족 국가를 세우려고 하였다. 두려움에서이건 희망에서건, 세계 어디서나 내외의 위협 으로부터 안전을 추구하는 현대의 민족들은 우선 자신들 의 국가 정부를 세웠거나, 그러기 위해서 노력했다. 기초 적인 필수품, 시민권과 문화적 특권의 쟁취, 근본적인 질 서와 안전을 위해, 민족 국가는 사람들이 이해하고 동원 하는 가장 강력하고 효과적인, 현대적 수단이 되었다. 〔위 험〕 국가주의에서 발생하는 위험은 주로 두 가지 이다. 사람들이 자신의 국가에 대해 바치는 충성은 때로 우상 숭배로 변질되며, 배타적이 되어서 그 외의 가치들 에 대해서는 국가 아래에 덮어 버리게 된다. 이러한 일은 특히 전쟁 시기에, 예컨대 프랑스 혁명이나 20세기 전반 의 두 번에 걸친 세계대전 때에 일어났다. 이때 국가주의 는 참을성 없고 공격적이며 적대적이고, 숨통을 조이는 종교적인 십자군이 되며, 국가 내부의 박해로 이끌어 갔 다. 교황 비오 11세는 이것을 "국가에 대한 참으로 실제 적인 이교도적 숭배 즉 교회의 초자연적인 권리뿐 아니 라 가정의 자연적인 권리들과도 배치되는 국가 우상 안 에 국가 그 자체를 명백하게 용해시키는 이념"이라고 하 였다. 두번째의 위험은 국가주의가 전쟁을 추구하는 경향을 가지고 있다는 사실이다. 국가주의자들에게는 그들 국가 의 영광과 팽창을 찾는 경향이 있다. 이렇게 함으로써 그 들은 다른 국가의 국가주의자들과 마찰을 일으킨다. 1914년 이전의 대부분의 유럽 국가들이 보여 주었던 국 가주의는 제1차 세계대전의 한 원인이 되었으며, 독일의 나치즘, 이탈리아의 파시즘, 일본의 신도(神道) 등의 국 가주의는 직접적으로 제2차 세계대전을 발발시켰다. 1939년 전쟁이 시작된 직후 교황 비오 12세는 자신의 첫번째 회칙에서 지나친 국가주의가 "국제 관계의 안정 을 지도자들의 의지에 맡기게 했으며, 이러한 사실은 한 편으로 보편적인 선을 위한 참된 연대와 유효한 공동 노 력의 가능성을 파괴한다" (AAS 31, 1939, p. 554)고 지적하 였다. 국가주의가 지닌 위험들은 선의를 가진 사람들로 하여 금 다른 대안을 찾도록 만들었다. 20세기의 말에 와서 다음과 같은 세 가지가 가능한 대안으로 떠오르고 있다. 첫째, 하나의 효과적인 세계 기구와 연결된 지역 동맹, 둘째, 국가의 문화는 존속되지만 국가 정부에게 전쟁을 일으킬 권력을 주지 않는 형태의 세계 국가의 건설, 셋 째, 폭력을 배제하는 윤리적인 목적을 가진 세계 종교의 보급. 이러한 세 가지 대안들은 오래 전부터 소수 사람들 의 꿈이었지만, 어떤 것도 그것을 실현할 수 있을 만큼 충분한 사람들의 호응을 얻지 못하고 있다. 이 대안들 중 의 하나가 현재 국가가 제공하고 있는 자유와 희망과 보 호와 안전을 제공한다고 믿게 되기까지 국가주의는 존속 할 것이며 더욱 강화될 것이다. 이 대안들의 하나인 지역 동맹, 세계 국가 또는 세계 종교를 행해 노력하고자 하는 국가주의 반대자들은 그것이 현재의 민족 국가들의 경우 와 마찬가지로 각 개인들의 이익과 가깝고도 밀접하게 연결되어 있다는 사실을 직시해야 할 것이다. 현재로는 그들이 이렇게 하지 않고 있는 것으로 보인다. 따라서 그 들은 국가주의가 발생하기 이전의 그 시대들을 다시 떠 올릴 수 있을 것이다. 사람들은 다른 것에 대한 충성심들 을 가지고 있었으며, 국가주의는 시간과 환경에 따라 변 화해 왔기에, 종교 정치 · 경제 · 사회의 조건들 아래에 서, 새롭거나 심지어 다른 세계적인 충성심들이 생겨날 수도 있다. (→ 식민주의 ; 제국주의) ※ 참고문헌　 F. Chabod, L'idea di nazione, ed A. Satta and E. Sistan(2nd ed), Bari, 1962/ C.J. Hayes, Essays on Nationalism, New York, 1962/ H. Kohn, The Idea of Nationalism : A Study in its Origin and Background, New York 1944/ J.J. Wright, National Patriotism in Papal Teaching, Westminster, Md, 1943/ Znanieck, Modern Nationalities : A Sociological Stucy, Urana, 1952/ 《NCE》. 〔裵佑徽〕